Разработка схем теплоснабжения

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», после 31 декабря 2011 года, наличие и соответствие разработанной схемы с нормативными актами, является обязательным для поселений и городских округов Российской Федерации.

Схема теплоснабжения – документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, её развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. По своей сути, данная схема является симбиозом стратегии развития систем теплоснабжения города (сельского поселения) на перспективу и набора экономически обоснованных технических и организационных мероприятий.

Обязанность организовать разработку и утверждение данного документа возложена на органы местного самоуправления поселений или городских округов. Для городов с населением свыше 500 000 человек схему утверждает Министерство энергетики РФ. Примечательно, что все города и поселения должны были разработать схемы теплоснабжения до 31 декабря 2011 года, однако, из-за задержки утверждения Правительством РФ требований к данным схемам ни одной схемы в срок разработано не было. По нашим оценкам, на начало 2014 года более 60% поселений и городов еще даже не приступали к выполнению данной работы.

Чем же вызвана такая «вялотекущая» ситуация?

Как это часто бывает,исполнение закона тормозится поздним выходом подзаконных актовк нему. Постановление Правительства РФ № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» было подписано лишь 22 февраля 2012 г., в то время как утверждение схем теплоснабжения согласно требований закона должно было быть выполнено до 31 декабря 2011 г. Методические указания по разработке схем теплоснабжения появились еще позже: совместный приказ Минэнерго России и Минрегиона подписан 29 декабря 2012 г.

Так что же дает заказчикам схема теплоснабжения?

Приведем несколько примеров из своей практики по разработке схем теплоснабжения относительно «малых» поселений:

В небольшом сельском поселении численностью до 3 тыс. человек произведена замена почти всех тепловых сетей за счет субсидий областного бюджета. Однако, территория поселения «вытянутая» в длину, и потребители тепловой энергии размещены так, что реконструкции длинного участка ветхой теплотрассы можно было избежать, установив взамен этого маломощную локальную котельную рядом с потребителями, что было бы дешевле перекладки большого участка сетей и позволило в будущем снизить величину потерь в тепловых сетях.

На проходившем в апреле 2013 г. совещания в Минрегионразвития, в котором принимали участие ведущие разработчики схем теплоснабжения, было четко заявлено: нет схемы теплоснабжения — не будет и финансирования вышестоящими бюджетами (выделения средств на программы газификации, капитального ремонта жилищного фонда, строительство и реконструкцию объектов коммунальной энергетики). Таким образом, даже при отсутствии штрафных санкций в законе «О теплоснабжении» за отсутствие схемы теплоснабжения, у муниципалитетов появляются весомые стимулы для исполнения закона.

Впрочем, по мере получения готовых результатов работы, мы наблюдаем, что отношение заказчиков к схеме теплоснабжения часто меняется в лучшую сторону. Когда разработчику схемы теплоснабжения удается найти решение какой-то проблемы, и еще показать, как заказчик может при этом сэкономить — такая работа заказчикам нравится!

Контроль над своевременным исполнением этого Закона возложен на Прокуратуру, которая проверяет наличие и соответствие разработанной Схемы с нормативными актами:

Постановлением Правительства РФ от 22 Февраля 2012 г. N 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения»; Совместный Приказ Минэнерго России N 565, Минрегиона России N 667 от 29.12.2012 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке схем теплоснабжения».

Все эти мероприятия можно проводить, конечно, своими силами, но при наличии квалифицированного специалиста с допуском по разработке проектной документации, иначе это нарушение выше указанных Законов, со всеми вытекающими последствиями.

Наша организация занимается решением этих вопросов, для этого вида деятельности имеются специалисты с соответствующей квалификацией по разработке проектной документации схемы теплоснабжения, опыт работы, который позволяет оперативно разработать документацию и мероприятия в соответствии с требованиями и нормами действующего законодательства.

Схема теплоснабжения поселения должна обосновывать социальную и хозяйственную необходимость, экономическую оправданность и экологическую возможность нового строительства, расширения и реконструкции действующих источников выработки тепловой энергии и тепловых сетей в увязке с мероприятиями по энергосбережению.

Качественно подготовленная схема теплоснабжения позволяет принимать стратегические управленческие решения по развитию коммунальной инфраструктуры на уровне поселения и экономить не только бюджетные средства, но и деньги потребителей.

Предлагаем Вам заключить с нашей организацией договор на разработку Схемы теплоснабжения. Стоимость работ определим по согласованию с Вами, оплата возможна как в полном объеме, так и в рассрочку в течение года.